新國(guó)標(biāo)VOCs動(dòng)態(tài)|VOCs將納入環(huán)保稅征收范圍！繼續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)！
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)背景：
2018年7月3日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)2020年VOCs排放總量較2015年下降10%以上。
2020年6月24日，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，大力推進(jìn)源頭替代，減少VOCs產(chǎn)生，要求企業(yè)做好涂料、膠粘劑、油墨和清洗劑等VOCs相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施準(zhǔn)備。
2021年11月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，意見指出:
1著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要目標(biāo)是：到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%。
2著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。完善揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。
3.完善揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)技術(shù)和排放量計(jì)算方法， 在相關(guān)條件成熟后， 研究適時(shí)將揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)征收范圍。
4.開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查以及分類治理，推薦企業(yè)升級(jí)改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。
針對(duì)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等四大類產(chǎn)品的相關(guān)VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)均順利完成制定工作并發(fā)布。且已開始實(shí)施，屬于國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一些常見問題，我們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件的解讀進(jìn)行了相關(guān)解答，以作參考：
Q:什么是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)？
A:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是由中國(guó)環(huán)境保護(hù)局于2018年7月3日發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行此計(jì)劃。
Q:藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)涉及到哪些產(chǎn)品管控標(biāo)準(zhǔn)？
A:2020年3月7日，國(guó)標(biāo)委公布由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)的《木器涂料中有害物質(zhì)限量》等7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2019年發(fā)布的GB 38468-2019《室內(nèi)地坪涂料中有害物質(zhì)限量》等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及四類分別是：涂料、膠粘劑、油墨以及清洗劑的標(biāo)準(zhǔn)。
Q:電器電子產(chǎn)品成品企業(yè)如何應(yīng)對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)VOC要求， 如何來執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？
A:電子電器產(chǎn)品無需對(duì)成品進(jìn)行VOCs的檢測(cè)。 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)VOCs從源頭管控，配套管控標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)的是涂料、膠粘劑、油墨和清洗劑的這些電子產(chǎn)品的原材料輔料，但電器電子產(chǎn)品成品企業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)材料的使用企業(yè)，需要對(duì)原輔料中的這些VOCs高風(fēng)險(xiǎn)材料的供應(yīng)商調(diào)查VOC含量情況，提出合規(guī)性要求，改善產(chǎn)品使用高VOCs物料的工藝為使用低VOC物料的工藝，以配合國(guó)家實(shí)現(xiàn)大氣污染管控。
一般適用于的標(biāo)準(zhǔn)有GB33372-2020, GB 30981-2020, GB 38507-2020,GB 38508-2020
Q：新國(guó)標(biāo)VOC測(cè)試需要每年檢測(cè)一次嗎？
A: 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中通常會(huì)同時(shí)規(guī)定型式檢驗(yàn)的檢測(cè)規(guī)則。例如在GB 33372-2020中就規(guī)定在正常生產(chǎn)情況下，每年至少進(jìn)行一次型式檢驗(yàn)，型式檢驗(yàn)項(xiàng)目包括標(biāo)準(zhǔn)所列的全部要求。同時(shí)，在有下列情況之一時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行型式檢驗(yàn)：新產(chǎn)品最初定型時(shí)；產(chǎn)品異地生產(chǎn)時(shí)；生產(chǎn)配方、工藝、關(guān)鍵原材料來源及產(chǎn)品施工狀態(tài)下的施工配比有較大改變時(shí)；停產(chǎn)三個(gè)月后又恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)。因此企業(yè)同時(shí)也需要按照新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢測(cè)規(guī)則進(jìn)行檢測(cè)。
Q：歐盟RoHS中已經(jīng)測(cè)試重金屬， 還需要再做一次嗎？ 例如GB 30981-2020中測(cè)試重金屬。
A：GB 30981-2020中 鉛鎘汞含量測(cè)定方法是GB/T 30647-2014 ,其中六價(jià)鉻的含量是先按GB/T 30647-2014中測(cè)試總鉻的含量， 再按照GB 30981-2020 附錄B的規(guī)定進(jìn)行測(cè)試，GB/T 30647-2014明確表示要求按產(chǎn)品的明示配比進(jìn)行混合測(cè)試， 在產(chǎn)品說明書中規(guī)定的干燥條件下烘干測(cè)試， 更多是考慮按施工狀態(tài)下配比樣品干樣的重金屬的含量，而歐盟RoHS測(cè)試方式IEC62321 ,并沒有提及施工狀態(tài)，兩者還是存在測(cè)試方法的差異的以及樣品制備，取樣狀態(tài)的差異， 測(cè)試結(jié)果不具備可比性， 從法規(guī)理解層面，建議按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法分開測(cè)試。
Q：工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放已符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求，所使用清洗劑是否需要符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求？
A:我國(guó)目前是按照“源頭預(yù)防、過程控制與末端治理相結(jié)合的全過程精細(xì)化管控原則”進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)化合物的管控的?！肚逑磩]發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)為基于產(chǎn)品原材料組成的限值要求，屬于源頭預(yù)防；企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放符合國(guó)家和地方要求是過程控制和末端治理方面的要求。這兩種措施不能互相替代，必須同時(shí)符合要求。
Q：清洗劑符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是以第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，還是企業(yè)實(shí)驗(yàn)室自行檢測(cè)符合要求即可？
A：清洗劑是否符合《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由清洗劑生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)企業(yè)情況選擇合適的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行判定。生產(chǎn)企業(yè)無論是由企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室自行檢測(cè)，還是委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，都不能改變企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。相比較而言，消費(fèi)者或質(zhì)量監(jiān)督部門通常會(huì)采信國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
Q：關(guān)于《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》中有機(jī)溶劑類清洗劑的VOCs限值為900g/L，因?yàn)辂u代烴溶劑密度都大于1，又涉及溶劑的共沸特性，溶劑配比具有唯一性，很難滿足VOCs限值，針對(duì)這種實(shí)際存在的問題，怎樣解決？
A：按照《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有機(jī)溶劑類清洗劑的VOC限值為900g/L，也就是說任何類型的有機(jī)溶劑型清洗劑都必須符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不能有例外。對(duì)于全部使用鹵代烴復(fù)配的清洗劑，因?yàn)槊芏榷即笥?，這就是超過了標(biāo)準(zhǔn)限值，這種情況要求清洗劑提供商應(yīng)使用部分密度小于1的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)配，減少毒害性較強(qiáng)的鹵代烴使用劑量，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。當(dāng)然也可以使用標(biāo)準(zhǔn)中允許扣減的密度大于1的某種（或幾種）有機(jī)溶劑進(jìn)行復(fù)配。
Q:VOC測(cè)試按照施工狀態(tài)測(cè)試，很多油漆/涂料都是用原材料+固化劑+水或者其他的稀釋劑調(diào)配的，有些可能配比不是固定的，會(huì)有不同的比例，這時(shí)應(yīng)該如何送樣測(cè)試?
A:涂料標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，當(dāng)某組分使用量為某一范圍時(shí)，應(yīng)按照施工配比規(guī)定的最大比例混合后進(jìn)行測(cè)定。在通常正常情況下，稀釋劑一般是有機(jī)溶劑，多數(shù)稀釋劑的VOC含量為100%，所以考慮VOC含量最高時(shí)，應(yīng)該是稀釋劑比例最高的狀態(tài)。如稀釋劑占比的范圍是10%~15% , 我們一般應(yīng)該考慮選用VOC排放最高時(shí)的配比即稀釋劑為15%的狀態(tài)進(jìn)行測(cè)試。
Q:由于不同的膠粘劑的管控要求會(huì)存在差異，如何來判斷膠粘劑的種類呢？
A:在標(biāo)準(zhǔn)GB 33372-2020中有對(duì)溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑和本體型膠粘劑的定義，可以通過定義結(jié)合自己的產(chǎn)品來判斷，另外也可以結(jié)合GB/T 2493-2008 膠粘劑術(shù)語來進(jìn)行判斷，此標(biāo)準(zhǔn)中詳細(xì)介紹了膠粘劑有關(guān)的專用術(shù)語和定義。用戶按照定義類別劃分自己的產(chǎn)品的類別。
Q:GB 33372-2020中管控具體哪些VOC類物質(zhì)？
A:如果膠粘劑屬于GB 30982 （建筑膠粘劑有害物質(zhì)限量）或GB 19340（鞋和箱包用膠粘劑）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，還需要按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)苯系（苯、甲苯和二甲苯）、鹵代烴（二氯甲烷、1,2-二氯甲烷、1,1,1-三氯乙烷、1，1,2-三氯乙烷）、甲苯二異氰酸酯、游離甲醛等單個(gè)揮發(fā)性有機(jī)化合物含量進(jìn)行管控。其他類別的膠粘劑按照此標(biāo)準(zhǔn)管控VOCs含量即可。 如果企業(yè)要求管控其他有害物質(zhì)也可以。
新國(guó)標(biāo)VOCs強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施，且各地的執(zhí)法已經(jīng)開始實(shí)施，近年來，國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于抽檢和執(zhí)法的力度也是越來越大，出現(xiàn)了很多違規(guī)案例，企業(yè)需要關(guān)注，
2021年3月17日，拱北海關(guān)依法責(zé)令珠海某貿(mào)易企業(yè)對(duì)其進(jìn)口的6件甲醛超標(biāo)涂料實(shí)施退運(yùn)處理，拱北海關(guān)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)要求對(duì)進(jìn)口涂料實(shí)施法定檢驗(yàn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是《GB 18582-2020建筑用墻面漆料中有害物質(zhì)限量》
2021年3月17日，北京市西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)車用燃油、建筑涂料和膠粘劑等VOC等揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，共抽檢車用燃油產(chǎn)品10組、建筑涂料1組、膠粘劑產(chǎn)品1組。
2021年3月16日，上海海關(guān)查獲1批合計(jì)4件次有害物質(zhì)超標(biāo)的進(jìn)口涂料，該批進(jìn)口涂料中揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 30981-2020《工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量》要求。
2020年7月至8月，東莞市對(duì)第一批VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)整治工作開展全面檢查。此次檢查涉及65家企業(yè)，此次檢查，執(zhí)法人員根據(jù)《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指引（試行）》和《涉VOCs排放企業(yè)執(zhí)法指引》。
廣電計(jì)量化學(xué)分析中心致力于各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)政策的解讀，密切關(guān)注新國(guó)標(biāo)VOCs的最新動(dòng)態(tài)以及要求，已獲得了涂料， 清洗劑， 油墨，膠粘劑四類產(chǎn)品的新國(guó)標(biāo)VOCs強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的CNAS和CMA資質(zhì)， 可為企業(yè)提供一站式的新國(guó)標(biāo)VOC檢測(cè)方案。 協(xié)助企業(yè)從源頭管控VOCs。
素材來源：中國(guó)政府網(wǎng)，中國(guó)環(huán)境保護(hù)局， 生態(tài)環(huán)境部，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局, 常見問題解答來源于標(biāo)準(zhǔn)文件解讀，最終以官方文本解釋為主。